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Bilan 2008 - 2014 : Finances, développement économique et emploi


En 2008, nous avions promis…
- d’encourager la création d’un marché hebdomadaire de produits frais ;
- d’être un partenaire privilégié de nos entreprises ;
- de dynamiser les zones d’activités en partenariat avec la CUS ;
- de réduire les coûts de fonctionnement en développant notamment l’économie d’énergie au niveau des bâtiments publics ;
- de poursuivre une politique de finances publiques dynamique ;
- de poursuivre le recrutement de jeunes de la commune pour les emplois saisonniers ;
- de continuer à soutenir l’emploi à travers le relais emploi ;
- de soutenir le commerce de proximité et son implantation.


6 ans plus tard, nous avons…
- instauré un marché bio hebdomadaire place de la Mairie offrant à la population un service de proximité avec des producteurs locaux, sans entrer en concurrence avec les commerçants d'Eckbolsheim ;
- favorisé l’installation de nouveaux commerces (boulangerie, opticien) avenue du Général de Gaulle ;
- financé de nombreux services et de grands projets ;
- proposé aux entreprises d’Eckbolsheim de participer aux manifestations communales (Voie des arts notamment) ;
- collaboré avec le bailleur OPUS 67 pour l’opération 2 rue des Cerises qui a permis de rénover un corps de ferme au centre d’Eckbolsheim et contribué ainsi à la vitalité du cœur de notre village et des commerces de proximité ;
- travaillé à l’amélioration de la desserte de la zone d’activités d’Eckbolsheim par notre mobilisation sur l’arrivée du tram à Eckbolsheim en association avec le projet de VLIO ;
- remplacé progressivement les lampes par de la basse consommation dans les bâtiments publics ;
- renégocié nos encours auprès du Crédit Mutuel et fait économiser à la commune 3 000 € chaque année ;
- limité la hausse des dépenses du personnel au glissement vieillissement technicité ;
- recruté de saisonniers de la commune durant les périodes estivales ;
- transféré le relais emploi dans un bureau plus fonctionnel au sein du nouveau Pôle enfance et solidarité rue Traversière pour améliorer l’accueil, et les conseils sur les démarches liées à l'emploi ;
- obtenu l’engagement écrit du groupe Carrefour, qui projette de racheter les murs de la COOP, de poursuivre l’activité commerciale de proximité et de la développer.


« Dans un contexte économique très difficile les marges de manœuvre communales sont particulièrement contraintes alors que les dotations de l’Etat baissent régulièrement. Nous nous sommes donc efforcés de mettre en œuvre nos projets pour la commune et d’offrir les meilleurs services aux habitants en gérant avec rigueur le budget communal  et en limitant la pression fiscalité locale. » Isabelle Halb, adjointe au Maire.

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Analyse du bilan financier d’Eckbolsheim


La gestion rigoureuse des finances de la commune a permis de restaurer la capacité d’autofinancement à son niveau de 2007 (500 000 €) malgré un programme d’investissements ambitieux de 10 168 844 € sur 6 ans.

La dette par habitant de 802 € / habitant a dû augmenter pour permettre le financement de ces investissements mais reste néanmoins inférieure à la moyenne de la strate 881 € / habitant. De même l’annuité de dette de 105 € / habitant reste inférieur à la moyenne de la strate de 112 €.

La dette a été complètement renégociée en 2013. Le taux fixe moyen ressort à 3,79% pour une durée moyenne d’emprunt de 18 ans. Le choix du taux fixe est préférable pour une durée d’emprunt longue, qui est plus exposée à long terme et permet ainsi de se prémunir d’une éventuelle hausse des taux longs.

Globalement les recettes de fonctionnement sont très inférieures à la moyenne de la strate 796 € / hab pour 1 164 € pour la moyenne de la strate.

En effet, la commune, considérée à tort comme « riche » est pénalisée par des dotations de l’Etat (DGF) qui représentent 102 € / habitant alors qu’elles représentent près du double pour la moyenne de la strate (203 €). Elle est également pénalisée par les faibles dotations de compensation versées par la CUS.

Néanmoins, la commune a fait le choix durant ces 2 dernières années de ne pas augmenter la pression fiscale (impôts locaux), qui est pourtant la seule source de revenu à la main de la commune. Le produit de la taxe d’habitation représente 1 209 € pour une moyenne de la strate à 1 252 € /hab.

Le conseil municipal a également voté un abattement supplémentaire de 10% en faveur des contribuables en situation de handicap.

S’agissant des services offerts à la population d’Eckbolsheim (Kid Club, Ecole municipale de musique, location de salles…), la commune a toujours veillé à faire porter, dans la mesure du possible, le coût de fonctionnement de manière équilibrée entre utilisateur et contribuable, et proposer un tarif le plus juste possible. Concernant le Kid Club et l’Ecole de musique, des critères sociaux ou familiaux sont appliqués.

Les dépenses de fonctionnement sont maîtrisées pour permettre une meilleure capacité de financement des investissements, tout en rendant le meilleur service aux habitants.

Des recherches de gains ont été réalisées dans tous les services. La commune a notamment renégocié son contrat de prestation téléphonique qui a permis d’économiser plusieurs milliers d’euros.

S’agissant des frais de personnel, ceux-ci représentent une dépense de 349 € par habitant (504 € pour la strate).

Elles représentent 57% des dépenses réelles de fonctionnement, en sachant que la commune gère les agents du Kid Club ainsi que ceux de l’Ecole de musique, contrairement au personnel de la Maison de la petite enfance, qui est géré par l’AGES dans le cadre d’une délégation de service public.

La commune s’est engagée également dans le recrutement de personnes éloignées de l’emploi via des CAE-CUI, ainsi que tout récemment à donner leur chance à 3 jeunes dans le cadre d’emplois d’avenir.

Depuis plusieurs années des jeunes sont également recrutés via des contrats d’apprentissage, ce qui leur permet de leur faire bénéficier d’une formation professionnelle et d’une expérience professionnelle.

Enfin, s’agissant de son obligation d’emploi de travailleurs handicapés, la commune est exemplaire puisqu’elle a atteint son taux d’emploi légal de 6% en 2011.